一部中国基础教育70年的发展史ღ◈ღ★，也是新中国从落后走向振兴的真实写照ღ◈ღ★。新中国成立之初ღ◈ღ★，我国人均受教育年限仅有1.6年ღ◈ღ★，2018年ღ◈ღ★，这一数字已提升至10.6年ღ◈ღ★，中国教育取得了举世瞩目的成就ღ◈ღ★。

　　新中国成立以来ღ◈ღ★，我国基础教育实现了大国教育跨越式发展ღ◈ღ★。1949年至2018年ღ◈ღ★，我国学前教育毛入园率从0.4%（1950年）提高到81.7%ღ◈ღ★，小学净入学率从20%提高到99.95%ღ◈ღ★，初中毛入学率从3.1%提高到100.9%ღ◈ღ★，高中毛入学率从1.1%提高到88.8%365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★，在人类教育史上留下了浓墨重彩的一笔ღ◈ღ★。

　　70年来ღ◈ღ★，中国教育底子薄ღ◈ღ★、基础弱的面貌彻底改变ღ◈ღ★，其中ღ◈ღ★，基础教育功不可没ღ◈ღ★。70年来ღ◈ღ★，我国基础教育始终与时代发展的大潮同行ღ◈ღ★，为人类教育凝练了中国经验ღ◈ღ★，发出了中国声音ღ◈ღ★，贡献了中国智慧ღ◈ღ★。

　　1949年12月ღ◈ღ★，新中国成立后第一次全国教育工作会议召开ღ◈ღ★，会议确定了全国教育工作的总方针ღ◈ღ★，标志着我国从半殖民地半封建教育向新民主主义教育转变ღ◈ღ★。

　　根据教育总方针ღ◈ღ★，1951年颁布的新中国第一个学制文件《关于改革学制的决定》ღ◈ღ★，对各级各类学校的地位ღ◈ღ★、年限和互相衔接的关系作了新的规定ღ◈ღ★，专业化教师队伍初步形成ღ◈ღ★。1952年ღ◈ღ★，《小学暂行规程（草案）》和《中学暂行规程（草案）》正式颁布ღ◈ღ★，全面规范了我国中小学教育教学ღ◈ღ★，形成了我国中小学学校课程设置的基本框架ღ◈ღ★。根据这两份文件ღ◈ღ★，教育部制定了新的小学ღ◈ღ★、中学各科教学大纲ღ◈ღ★，新中国初步建立起了新的基础教育课程体系365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★。

　　然而ღ◈ღ★，旧社会留给新中国教育的是一个烂摊子ღ◈ღ★，文盲ღ◈ღ★、半文盲占总人口的80%以上ღ◈ღ★，学龄儿童入学率仅有20%左右ღ◈ღ★。普及教育ღ◈ღ★，尤其是普及小学教育ღ◈ღ★，成为新中国教育工作的重中之重ღ◈ღ★。

　　到1965年底ღ◈ღ★，我国基础教育得到了较为全面的恢复ღ◈ღ★，中等学校学生达到1432万人ღ◈ღ★，小学在校生达到11626.9万人ღ◈ღ★，分别比新中国成立前最高的1946年增长了6.9倍和3.9倍ღ◈ღ★，学龄儿童入学率达到85％ღ◈ღ★。普通中等教育为国家培养了2000多万毕业生和大批的劳动后备力量ღ◈ღ★，为高级专门人才的培养奠定了基础ღ◈ღ★。从1949年到1965年ღ◈ღ★，全国扫除文盲10272.3万人ღ◈ღ★，年均扫盲604.3万人ღ◈ღ★。

　　1977年ღ◈ღ★，中国教育事业迎来了期待已久的春天ღ◈ღ★。复出伊始的邓小平主动要求分管教育和科技ღ◈ღ★。学校教育摆脱混乱局面ღ◈ღ★，重新走上正轨ღ◈ღ★。

　　中国是带着历史的负重进入改革开放新时期的ღ◈ღ★。尽管此前在全国开展了多次大规模扫盲运动ღ◈ღ★，多次提出限期普及小学教育ღ◈ღ★，但上世纪80年代初ღ◈ღ★，我国小学教育仍未普及ღ◈ღ★。

　　1982年颁布的《中华人民共和国宪法》提出“普及初等义务教育”ღ◈ღ★，这是新中国成立以来首次以宪法形式确定在我国普及初等义务教育ღ◈ღ★，成为各地普及初等义务教育的根本遵循ღ◈ღ★。

　　改革开放后ღ◈ღ★，我国进入全面开创社会主义现代化建设的新局面ღ◈ღ★。中小学教育改革该走向何方？1983年ღ◈ღ★，北京景山学校的教改实验已经逐渐从单项实验进入到中小学教育全面改革的新阶段ღ◈ღ★。带着这样的疑问ღ◈ღ★，该校师生用一封500多字的信向邓小平发问ღ◈ღ★。几天后ღ◈ღ★，邓小平即为北京景山学校回复题词ღ◈ღ★：“教育要面向现代化ღ◈ღ★，面向世界ღ◈ღ★，面向未来ღ◈ღ★。”这“三个面向”树立了中国现代教育的航标ღ◈ღ★，成为后来中国教育改革的总方针ღ◈ღ★。

　　1985年ღ◈ღ★，《中共中央关于教育体制改革的决定》（以下简称《决定》）颁布ღ◈ღ★。《决定》首次提出“有步骤地实行九年制义务教育”ღ◈ღ★。为实现普及九年义务教育的宏大目标ღ◈ღ★，根据当时国情ღ◈ღ★，发展基础教育的责任交给了地方ღ◈ღ★，国家调动地方发展基础教育的积极性ღ◈ღ★，地方同时依靠人民群众办教育ღ◈ღ★。这一次的体制改革促进了我国义务教育的快速普及ღ◈ღ★。

　　为保证义务教育的顺利实施ღ◈ღ★，1986年ღ◈ღ★，九年制义务教育写入了新颁布的《义务教育法》ღ◈ღ★，从而使普及义务教育有了专门的法律保障ღ◈ღ★，我国基础教育走上了法制化的轨道365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★。

　　从1986年以国家立法形式确立普及义务教育制度ღ◈ღ★，教育公平第一次上升为国家意志ღ◈ღ★，到2011年全面实现“两基”目标ღ◈ღ★，这25年里ღ◈ღ★，我国基础教育开启了一段“数量弥补”和“规模扩张”之路365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★。

　　这是中国历史上闪耀的一环ღ◈ღ★：一边连着中国普及义务教育的百年梦想ღ◈ღ★，一边连着中国建设人力资源强国的光明未来ღ◈ღ★。

　　全面实现九年义务教育ღ◈ღ★，基本扫除青壮年文盲ღ◈ღ★，这是中国教育史上一个辉煌的里程碑ღ◈ღ★，是中华民族复兴最宏大的奠基工程ღ◈ღ★。

　　上世纪80年代中期ღ◈ღ★，共和国面对的现实是ღ◈ღ★，知识重获尊重ღ◈ღ★，教育秩序恢复不久ღ◈ღ★，小学教育刚刚普及ღ◈ღ★，仍有超过两亿的人口处于文盲半文盲状态ღ◈ღ★。

　　1992年ღ◈ღ★，党的十四大提出把“到本世纪末ღ◈ღ★，基本普及九年义务教育ღ◈ღ★，基本扫除青壮年文盲”作为90年代我国教育事业发展的重要目标ღ◈ღ★。

　　1993年ღ◈ღ★，中共中央ღ◈ღ★、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》ღ◈ღ★，开启了我国教育改革与发展的新时代ღ◈ღ★，正式将“两基”作为新的奋斗目标ღ◈ღ★。

　　在1994年召开的全国教育工作会议上ღ◈ღ★，“两基”真正从目标变为国家行动ღ◈ღ★，成为我国教育工作的重中之重ღ◈ღ★，并以1996年ღ◈ღ★、1998年ღ◈ღ★、2000年为时间节点立下了军令状ღ◈ღ★。

　　位于鲁西北的德州ღ◈ღ★，1996年地方财政收入仅为7.4亿元ღ◈ღ★。在“普九”攻坚的3年间ღ◈ღ★，共拨出8.6亿元投入教育ღ◈ღ★。1997年12月25日ღ◈ღ★，随着德州最后一个县通过“普九”验收ღ◈ღ★，这场历时3年ღ◈ღ★、上下齐心的“普九”攻坚全面完成ღ◈ღ★。

　　像德州一样ღ◈ღ★，上世纪90年代ღ◈ღ★，“普九”在全国轰轰烈烈地展开ღ◈ღ★。当时ღ◈ღ★，国家各项建设尚处于起步阶段ღ◈ღ★，在财力十分紧张的条件下ღ◈ღ★，采取多渠道办学策略ღ◈ღ★，广泛发动地方政府和人民群众举办义务教育ღ◈ღ★。这为基本完成“两基”目标作出了重大历史贡献ღ◈ღ★。

　　2001年1月1日ღ◈ღ★，中国政府向全世界庄严宣布ღ◈ღ★：中国如期实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的战略目标ღ◈ღ★。2000年底韩国空间ღ◈ღ★，全国“普九”地区人口覆盖率达到85%ღ◈ღ★，青壮年文盲率下降至5%以下ღ◈ღ★。

　　由此ღ◈ღ★，共和国翻开了由“基本实现‘两基’”到“完全实现‘两基’”的另一个篇章ღ◈ღ★。2003年ღ◈ღ★，国务院召开新中国成立以来第一次全国农村教育工作会议ღ◈ღ★，就西部地区“两基”攻坚提出了要求ღ◈ღ★：2007年实现西部地区“两基”目标ღ◈ღ★。

　　实现这个目标面临极其艰苦的条件和特殊困难ღ◈ღ★。在410个未实现“两基”的县中ღ◈ღ★，有215个贫困县ღ◈ღ★，少数民族县309个ღ◈ღ★，边境县51个ღ◈ღ★，义务教育程度远远落后于全国平均水平ღ◈ღ★。

　　中国教育最大的分母在农村ღ◈ღ★，最薄弱的环节也在农村ღ◈ღ★，农村尤其是西部农村义务教育量大面广ღ◈ღ★，几乎涉及教育公平所有难点ღ◈ღ★。

　　以解决农村义务教育经费缺口为突破ღ◈ღ★，2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》对农村基础教育管理体制作出重大改革ღ◈ღ★，明确提出农村义务教育管理“以县为主”ღ◈ღ★，“人民教育人民办”开始转入“人民教育政府办”的轨道ღ◈ღ★。

　　但在我国中西部ღ◈ღ★，财力薄弱的县级财政无力支撑农村义务教育的经费投入ღ◈ღ★，普遍存在“小马拉大车”的窘境ღ◈ღ★。2005年ღ◈ღ★，《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》提出ღ◈ღ★，建立中央和地方分项目ღ◈ღ★、按比例分担的农村义务教育经费保障机制韩国空间ღ◈ღ★。农村义务教育全面纳入公共财政保障范围ღ◈ღ★。

　　2006年ღ◈ღ★，新修订的《义务教育法》以法律形式明确了义务教育的免费原则ღ◈ღ★，并对义务教育经费保障机制改革的主要内容予以确立ღ◈ღ★。在取消农业税的背景下ღ◈ღ★，从2006年春季学期开始ღ◈ღ★，西部地区农村义务教育阶段学生免收学杂费ღ◈ღ★，2007年春推及全国农村地区ღ◈ღ★，2008年秋推广至全国ღ◈ღ★。至此ღ◈ღ★，义务教育实现“全免费”ღ◈ღ★，几代中国人的梦想ღ◈ღ★，终成现实ღ◈ღ★。

　　农村寄宿制学校建设工程ღ◈ღ★、“两免一补”工程ღ◈ღ★、农村中小学现代远程教育工程ღ◈ღ★、农村教师“特岗计划”等政策环环相扣ღ◈ღ★、整体推进ღ◈ღ★。在此背景下ღ◈ღ★，2007年ღ◈ღ★，西部地区“两基”攻坚如期完成ღ◈ღ★，西部教育实现历史性巨变ღ◈ღ★。2011年ღ◈ღ★，中国全面实现普及九年义务教育ღ◈ღ★，基本扫除青壮年文盲ღ◈ღ★。

　　这是值得铭记史册的光荣ღ◈ღ★：中国用25年的时间韩国空间ღ◈ღ★，完成美国100年才完成的“普九”任务ღ◈ღ★，完成了从人口大国向人力资源大国的完美转身ღ◈ღ★。

　　我们在占世界人口1/5的国家全面实现“两基”365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★，为全人类文明进步作出伟大贡献ღ◈ღ★。联合国教科文组织统计ღ◈ღ★，世界儿童入学率从80%增加到84%ღ◈ღ★，中国功不可没ღ◈ღ★；从1990年到2005年ღ◈ღ★，世界文盲减少1亿人ღ◈ღ★，其中中国减少9000万ღ◈ღ★。在9个发展中人口大国中ღ◈ღ★，中国是唯一全面实现九年义务教育的国家ღ◈ღ★，成为推动世界全民教育发展的重要力量ღ◈ღ★。

　　在这场迈向教育机会公平的伟大征程中ღ◈ღ★，“两基”如星星之火ღ◈ღ★，串联起了基础教育的重要转折ღ◈ღ★。教育督导制度发轫于“两基”ღ◈ღ★，免费义务教育实现于“两基”ღ◈ღ★，均衡发展起步于“两基”ღ◈ღ★，素质教育理念脱胎于“两基”……

　　当数量不再是基础教育面临的最大问题ღ◈ღ★，质量提升的呼声渐高ღ◈ღ★。人们愈发意识到片面追求升学率的弊端ღ◈ღ★，开始关注人的全面发展ღ◈ღ★，更加理解教育规律ღ◈ღ★。

　　在这一背景下ღ◈ღ★，1999年ღ◈ღ★，改革开放以来的第三次全国教育工作会议在北京召开ღ◈ღ★，会议主题即为“深化教育改革ღ◈ღ★，全面推进素质教育”ღ◈ღ★。同年ღ◈ღ★，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》出台ღ◈ღ★，明确了素质教育的目标ღ◈ღ★、内容以及保障措施ღ◈ღ★。

　　一锤定音ღ◈ღ★。以此为标志ღ◈ღ★，注重内涵发展ღ◈ღ★，成为新世纪以来中国基础教育的重要旋律ღ◈ღ★，为中国教育带来了新气象ღ◈ღ★。

　　为人民谋幸福ღ◈ღ★，是中国共产党人的初心ღ◈ღ★。习近平总书记指出ღ◈ღ★，人民对美好生活的向往ღ◈ღ★，就是我们的奋斗目标ღ◈ღ★。

　　驶入新时代的基础教育ღ◈ღ★，从“有学上”到“上好学”的转变ღ◈ღ★，折射出人民群众对美好生活的向往ღ◈ღ★，对未来的企盼ღ◈ღ★。人民群众的获得感成为基础教育重要的价值取向ღ◈ღ★，均衡发展365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★、质量提升成为中国基础教育事业发展的新坐标ღ◈ღ★。

　　党的十九大报告提出ღ◈ღ★，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”ღ◈ღ★。从基本均衡到优质均衡ღ◈ღ★，从教育机会公平到追求有质量的教育公平ღ◈ღ★，构成了新时期中国基础教育的主旋律ღ◈ღ★，它们共同指向教育的应有之义ღ◈ღ★：关注人的全面发展ღ◈ღ★，让每个孩子都有人生出彩的机会ღ◈ღ★。

　　2002年ღ◈ღ★，《教育部关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》正式提出“积极推进义务教育阶段学校均衡发展”的目标ღ◈ღ★，此后ღ◈ღ★，“重点校ღ◈ღ★、重点班”逐步取消ღ◈ღ★。

　　按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》部署ღ◈ღ★，农村义务教育学生营养改善计划ღ◈ღ★、“全面改薄”等基础教育重大系列工程陆续实施ღ◈ღ★，这些工程功在当代ღ◈ღ★，利在千秋ღ◈ღ★，基础教育的底兜不住ღ◈ღ★，均衡发展就是空谈ღ◈ღ★。

　　为加快统筹城乡义务教育资源配置ღ◈ღ★，2016年国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》ღ◈ღ★，消除大班额等十大举措随之出台ღ◈ღ★。

　　以2017年《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》的颁布为标志ღ◈ღ★，我国义务教育由“基本均衡”进入“优质均衡”阶段ღ◈ღ★。截至2018年底ღ◈ღ★，全国92.8%的县（市ღ◈ღ★、区）通过义务教育均衡发展督导评估ღ◈ღ★。

　　在关注教育机会公平获得程度的前提下ღ◈ღ★，基础教育正着眼于人民群众获得过程的品质ღ◈ღ★、获得结果的满意程度韩国空间ღ◈ღ★，全面系统地提升质量ღ◈ღ★，推进基础教育综合改革ღ◈ღ★，向着有质量的教育公平的目标不断靠近ღ◈ღ★。

　　培养什么人ღ◈ღ★，是教育的首要问题ღ◈ღ★。2014年ღ◈ღ★，习近平总书记在北京大学考察时指出ღ◈ღ★，“人生的扣子从一开始就要扣好”ღ◈ღ★；在北京市海淀区民族小学考察时指出ღ◈ღ★，少年儿童在培育和践行社会主义核心价值观时要做到“记住要求ღ◈ღ★、心有榜样ღ◈ღ★、从小做起365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★、接受帮助”ღ◈ღ★。2018年9月10日ღ◈ღ★，在全国教育大会上ღ◈ღ★，习近平总书记发表重要讲话指出ღ◈ღ★，“要在加强品德修养上下功夫ღ◈ღ★，教育引导学生培育和践行社会主义核心价值观ღ◈ღ★，踏踏实实修好品德ღ◈ღ★，成为有大爱大德大情怀的人”ღ◈ღ★。

　　党的十八大以来ღ◈ღ★，我国印发《中小学德育工作指南》ღ◈ღ★、编印《中小学德育工作指南实施手册》等ღ◈ღ★，着力构建方向正确ღ◈ღ★、内容完善ღ◈ღ★、学段衔接ღ◈ღ★、载体丰富ღ◈ღ★、常态开展的德育工作体系ღ◈ღ★。

　　课堂是质量最关键的环节ღ◈ღ★。第八次课程改革启动以来ღ◈ღ★，课堂从知识传授向学生积极主动学习转变ღ◈ღ★，“教与学”发生深刻变化ღ◈ღ★，强化了课堂的主阵地作用ღ◈ღ★；2017年秋季义务教育道德与法治ღ◈ღ★、语文ღ◈ღ★、历史三科统编教材在义务教育阶段起始年级投入使用ღ◈ღ★，标志着三科教材由此前的“一纲多本”变为统编统审统用ღ◈ღ★，这是着眼于时代要求ღ◈ღ★，办好中国特色义务教育ღ◈ღ★，维护国家长治久安而作出的重大部署ღ◈ღ★。

　　基础教育是教育的基础ღ◈ღ★，而教师是基础中的基础ღ◈ღ★。习近平总书记十分关心教师队伍建设365体育亚洲唯一全站appღ◈ღ★，号召广大教师做“四有”好老师ღ◈ღ★、做学生的“四个引路人”ღ◈ღ★。

　　为补上乡村教师队伍这块短板ღ◈ღ★，2012年以来ღ◈ღ★，“国培计划”培训教师超1400万人次韩国空间ღ◈ღ★。中西部省份招聘特岗教师51万名ღ◈ღ★，优化了乡村教师队伍结构ღ◈ღ★。此外ღ◈ღ★，工资待遇保障制度ღ◈ღ★、教师职称评聘制度的建立和完善ღ◈ღ★，增强了基层教师的职业吸引力ღ◈ღ★。2018年1月ღ◈ღ★，中共中央ღ◈ღ★、国务院印发《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》ღ◈ღ★，描绘了新时代教师队伍建设的宏伟蓝图ღ◈ღ★。

　　与此同时ღ◈ღ★，评价这根“指挥棒”也在转向ღ◈ღ★。2014年ღ◈ღ★，《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》出台ღ◈ღ★，确立了分类考试ღ◈ღ★、综合评价ღ◈ღ★、多元录取的考试招生模式ღ◈ღ★。同年ღ◈ღ★，新高考率先在上海ღ◈ღ★、浙江实行ღ◈ღ★。同时ღ◈ღ★，教育部2016年发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》以来ღ◈ღ★，大部分省市先后公布了适合本地区的中考改革实施方案ღ◈ღ★。以发展素质教育为导向的科学评价体系的逐步建立ღ◈ღ★，倒逼基础教育一线加快改革步伐ღ◈ღ★。

　　基础教育关系到每一个人ღ◈ღ★，是提高国民素质ღ◈ღ★、实现国家富强的基础性工程ღ◈ღ★。贯彻党中央的决策部署ღ◈ღ★，着力在提高质量ღ◈ღ★、促进公平上下功夫ღ◈ღ★，努力办好人民群众满意的基础教育ღ◈ღ★，成为未来基础教育发展的最强音符ღ◈ღ★。

　　全国教育大会后ღ◈ღ★，中央相继印发了关于学前教育ღ◈ღ★、义务教育ღ◈ღ★、普通高中改革发展三个文件ღ◈ღ★：《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》ღ◈ღ★，对新时代基础教育改革作出了系统设计ღ◈ღ★，标志着我国基础教育迈入全面提高育人质量的新阶段ღ◈ღ★。《中国教育现代化2035》的出台ღ◈ღ★，成为新时代加快基础教育现代化的纲领性文件ღ◈ღ★。

　　从人均受教育年限仅有1.6年攀升至2018年的10.6年ღ◈ღ★，从文盲大国到全面实现九年义务教育ღ◈ღ★，从“没学上”到“有学上”再到“上好学”……回望70年历程ღ◈ღ★，基础教育奠定了我国国民教育的基础ღ◈ღ★，实现了从规模扩张到内涵建设的巨变ღ◈ღ★，走出了一条具有中国特色的基础教育道路ღ◈ღ★。

　　如今ღ◈ღ★，我国拥有基础教育阶段学校50余万所ღ◈ღ★，在校生近2.4亿人ღ◈ღ★，为各级各类教育蓬勃发展ღ◈ღ★，为我国经济社会发展ღ◈ღ★、综合国力提高提供了强大的智力支持和人才储备ღ◈ღ★。

　　学有所教ღ◈ღ★，决定每个孩子的未来ღ◈ღ★，牵动无数家庭的悲欢ღ◈ღ★，关系一个民族的希望ღ◈ღ★。步入新时代ღ◈ღ★，从教育大国迈向教育强国ღ◈ღ★，基础教育将为中华民族的伟大复兴续写新的篇章ღ◈ღ★。（本报记者 王家源）bet356在线体育投注网址ღ◈ღ★，bet356ღ◈ღ★！BEAT365ღ◈ღ★，bet356在线体育投注网址ღ◈ღ★。beat365官方登录入口ღ◈ღ★，